Avant de passer le témoin dans quelques mois à son futur successeur, Antonio Guterres a nommé James Swan à la tête de la Mission onusienne pour la République démocratique du Congo (MONUSCO). Fortement fragilisée par des comptes bancaires dans le rouge depuis plus d’un an, l’entité internationale continue de courber l’échine face à un Donald Trump, qui ne se prive pas d’en tirer satisfaction. Objectif : Sa perte en crédibilité, puis, sa disparition programmée à terme. 

Bien qu’il a été présenté comme le personnage idéal pour reprendre le processus de médiation entre la RDCongo et le Rwanda après le départ de Bintou Keita, James Swan n’a pas convaincu tous les membres du Conseil de sécurité de l’ONU (notre photo). En effet, la Russie et la Chine s’inquiétant de son parti pris naturel, compte tenu de sa nationalité américaine et de la mise en application à ciel ouvert de la diplomatie des hydrocarbures par la Maison Blanche dans ce conflit.

En signe d’apaisement aux réticences de Moscou et de Pékin quant à sa volonté réelle d’oeuvrer pour le retour de la paix dans l’Est de la RDCongo, Washington a infligé de nouvelles sanctions à de hauts responsables militaires rwandais, quelques semaines après avoir ordonné le retrait express du M23 de la ville d’Uvira. On peut imaginer l’état d’esprit actuel de Paul Kagame, qui avait, déjà, été très agacé par le changement de ton de son homologue américain concernant Uvira.

L’entrée en jeu de James Swan pourrait être une bonne chose pour les visées de paix dans le Nord-Kivu. Doté d’une vaste expérience dans les conflits armés en Afrique subsaharienne, il est plus que qualifié pour reprendre ce dossier rdcongolais, qu’il avait découvert en tant qu’ambassadeur à l’époque de Barack Obama. En plus des difficultés propres au conflit, Swan devra constamment veiller à ce que ses interventions ne souffrent d’aucun biais américain. Un véritable défi en soi !

Paul-Patrick Tédga

MSc in Finance (Johns Hopkins University – Washington DC)