(De notre envoyé spécial à Phnom Penh)

C’est un climat chaud et ensoleillé qui a accueilli les délégations et autres invités de marque venus ce jeudi, 13 novembre, dans la capitale du Cambodge, Phnom Penh, afin de participer au 20ème Sommet de la Francophonie. Pour cet événement historique majeur, le royaume du Cambodge, qui devient, ainsi, le deuxième pays d’Asie à organiser ce type de rendez-vous (après le Vietnam en octobre 1997), sous l’étendard de la langue française dans le monde, a marqué le coup. En effet, de la sortie de l’aéroport international Techo au centre de Phnom Penh, le nombre de drapeaux d’Etats membres, en particulier, celui du pays organisateur interpelle. Tout comme la forte présence policière impossible à ne pas remarquer.

Sans oublier toutes les affiches plantant le décor de cette réunion des francophones du monde, à la mesure de l’événement devant débuter officiellement demain, 14 novembre. Deuxième fois qu’un pays asiatique accueille un Sommet de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), l’occasion est donnée au Cambodge de bénéficier d’une grande visibilité aux retombées diverses très attendues par le régime en place. En effet, la monarchie cambodgienne manque de popularité dans l’univers francophone, et ce malgré le statut de membre co-fondateur du roi, Norodom Sihanouk, qui avait œuvré à la création de l’OIF en 1970, aux côtés du Sénégalais, Léopold Sédar Senghor, du Tunisien, Habib Bourguiba et du Nigérien, Hamani Diori. L’Agence de coopération culturelle et technique (ACCT), ancêtre de l’OIF fut, en effet, créée, à Niamey, en 1970.

L’enjeu est donc de taille pour le royaume cambodgien mais pas que, étant donné que l’OIF est confrontée à de vives divisions internes entre ses pays membres, lesquelles ne lui rendent pas service. D’ailleurs, la vedette de ce 20ème Sommet risque fort d’être volée à la nation organisatrice par le Rwanda et la RDCongo. En effet, n’étant pas un militaire de formation, Félix Tshisekedi a basé l’essentiel de sa stratégie de civil contre son voisin rwandais, Paul Kagame, sur le discrédit. Sur ce terrain, le dirigeant rdcongolais excelle quand on voit que Kigali est devenue une paria en termes de géopolitique mondiale. C’est un travail de sape que Félix Tshisekedi arrive à bien mener.

Encouragé par le resserrage de l’étau de Donald Trump autour de Paul Kagame, avec les sanctions du 28 octobre visant le réseau financier du ministère rwandais de la Défense, Félix Tshisekedi voudrait porter un nouveau coup à son meilleur ennemi. Cela passe par l’opposition à un troisième mandat pour l’actuelle secrétaire générale de l’OIF, Louise Mushikiwabo. Et pour donner le ton, Kinshasa a déjà indiqué son intention de claquer la porte de l’organisation en cas de maintien en poste de la secrétaire générale rwandaise. De son côté, Paul Kagame, qui n’en peut plus des petites victoires de Félix Tshisekedi, s’est vu contraint de venir en personne, à Phnom Penh, soutenir sa protégée. 

Sans le vouloir, la capitale cambodgienne risque de devenir le théâtre d’un clash inédit entre Etats membres, alors qu’elle est, elle-même, confrontée à des tensions avec son voisin thailandais. Si elle parvient à limiter les dégâts lors de ce 20ème Sommet, bien qu’elle se soit fait embarquer dans un différend qui ne concerne pas directement le Cambodge, son capital diplomatique en sortira renforcé. Car les velléités entre les RDCongolais et les Rwandais sont telles que la nomination de la prochaine personne qui dirigera le secrétariat général de l’OIF sera certainement contestée. A moins peut-être que ni la candidate rwandaise, ni sa rivale rdcongolaise ne gagne.

Envoyé spécial à Phnom Penh,

Paul Patrick Tédga

(MSc in Finance – Johns Hopkins University

Washington DC).